根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》(滬松府辦〔2015〕61號),制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
(一)各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會;
(二)區政府各委、辦、局;
(三)區政府各企事業單位。
二、評估考核原則
(一)全面考核。對辦理工作全過程進行評估考核,嚴格按照辦理工作制度確定考核指標,確保每一個辦理環節都有對應的考核要求。
(二)客觀公正。充分聽取區人大、區政協相關工作機構、人大代表、政協委員和承辦單位等有關方面的意見,實行定性與定量相結合,自評與考評相結合。
(三)公開透明。評估考核資料公開透明,評估考核過程公開透明,評估考核結果在一定范圍內通報。
三、評估考核工作安排
區政府辦公室負責組織實施對政府系統承辦單位辦理工作的考核評估。
(一)根據評估考核指標和年度工作計劃,確定導向性原則,下發考核工作細則及加減分具體標準。
(二)按照評估考核工作辦法,開展檢查、抽查,指導承辦單位根據評估考核指標填寫自評表,全面總結年度辦理工作。
(三)區政府辦公室牽頭成立評估考核小組,根據評估考核實施細則,總結各承辦單位年度辦理工作情況,核定最終分數等級,確定評估考核結果,并以此為依據開展工作督導。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
(一)自評
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查,如實填寫自評表,同時上報年度工作總結。
(二)參評
由區政府辦公室征詢區人大、區政協相關機構和人大代表、政協委員及有關方面對承辦單位辦理工作的評價。
(三)考評
區政府辦公室牽頭,對政府系統部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查,重點核查區政務辦公信息平臺和松江建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復和信息推送情況,并核實自評、互評相關內容。
(四)綜合評定
由區政府辦公室牽頭,會同區人大、區政協的相關工作機構,對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核,并核定各承辦單位最終分數和評估考核結果。
五、評估考核重點內容
根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成。基礎工作和辦理工作合為100分,加分項控制在30分以內,減分項控制在30分以內。依據辦理工作實際情況,進行定性評價和定量打分。
(一)基礎工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確,工作制度是否健全;承辦單位是否有明確分管領導、責任科室和穩定的承辦員隊伍;承辦單位是否為辦理工作制定規范的操作流程,配備必需的工作設備;承辦單位是否及時總結上報辦理工作情況,材料的立卷歸檔是否及時規范;承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業務培訓活動等。
(二)辦理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協提案;是否及時部署辦理任務,將辦理工作列入本單位重要議事日程;主要領導是否親自協調解決建議、批評和意見、政協提案中反映的難點問題,分管領導是否定期聽取工作匯報;是否嚴格按照辦理工作的規定和程序堅持走訪、按時辦結、規范答復;檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位;對建議、批評和意見以及政協提案提出者反饋不滿意的問題是否按規定進行復查等。
(三)加分項目
加分項目主要包括:承辦的意見提案量大面廣,數量位居全區前列。在分辦過程中勇挑重擔,積極主動承擔辦理任務。在辦理工作中積極突破瓶頸,創造條件解決建議、批評和意見、政協提案反映的本區經濟社會發展中的綜合性問題;通過采取有效措施,緩解基層群眾的具體困難;解決區人大代表、政協委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色,效果突出,受到區領導肯定和代表委員書面表揚。松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時,社會關注度高;做好建議、批評和意見以及政協提案的跟蹤辦理,認真做好辦理“回頭看”工作,抓緊落實對代表和委員的承諾等。
(四)減分項目
減分項目主要包括:對辦理工作不重視,在分辦過程中不接受辦理任務,相互推諉、久拖不辦。辦理態度不認真,答復內容敷衍了事,人大代表、政協委員意見較大。主會辦意見答復不及時,超過規定辦理期限。將業務工作中產生的矛盾帶入辦理工作,擅自對外披露分歧內容,給辦理工作帶來被動;松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時,代表、委員以及社會評價意見大;自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結果處理
🅘每年一次,在一定范圍內通報評估考核結果。對評估考核結果優秀的承辦單位進行表揚,對評估考核結果明顯較差的承辦單位進行批評,并要求認真整改。兩至三年一次,在全區辦理工作會議上,對連續考核結果優秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關承辦人員進行內部獎勵,并以適當形式在本單位績效考核中予以體現。
超大附件:
評估考核指標
頂目
文章
總分
基
礎
工
作
1.制定分管上級領導上級領導
4
𓆉2.要明確主要開展發放辦公的職能部門及分管領導主要開展人
4
3.裝備聘請協辦員
4
🎃4.成立健全完善續辦做工作監督制度
4
꧂5.確立申請辦理運行上操作步驟正確和運行上過程
4
༒6.顯卡配置這個必要的辦公區機械設備
4
♚7.嚴肅認真深入開展匯總了,準時錄入匯總了建筑材料
4
8.立卷、提交馬上標準化
4
9.參加辦理手續做工作專業培訓
4
10.參加處理作業例會制度
4
辦
理
工
作
承
接
⭕1. 的規定時內確定、吸收協辦改進措施、嚴厲批評和建議與工商聯方案
3
🅘2. 例會內部網上申領辦公例會或推進網上申領辦公
3
🌄3. 迅速貫徹落實協辦業務領域美容科和復雜人
3
辦
理
♎4. 提前限完整辦證上班
3
🎶5. 關鍵引領者親自統籌協調來解決二到多件建立、提出批評和意見表、工商聯方案辦好
3
♓6. 分管人員人員采納網上申辦事業匯報總結,檢查報告網上申辦進度計劃
3
答
復
🐼7. 信訪回復信息有根據性,語言表達誠心謙虛謹慎,語言通達簡練,符合國家規律、規范和地方性法規
3
ꦉ8. 堅持下去走訪記錄象征著性、常務常務委員,進行面訪或座機號考察立即與象征著性、常務常務委員溝通能力和溝通
3
♚9. 郵寄書面形式回答時附寄征求想法表
3
ꩵ10.已正式回答應用書面材料樣式
3
♐11.回應件論文格式規定,無疏忽、漏項
3
𓆏12.信訪件文字稿由會議室室引領規范審查和機關部門引領核查核發,并再蓋本機關部門章印
3
🅺13.改進措施、進行批評和意與全國政協提議寄發有計錄,竭忠失
3
🧔14.回答項目牽涉神經敏感問題的,主辦企業了解加密作業
3
復
查
♌(未現身“不理想”件,免常規復查)
(9)
🔥15.對評價不信賴的意見與建議與建議、公開批評和意見與建議、工商聯建議自己辦好,并在另一三個月超過搞定
3
🎉16.不滿不滿意件有效報首要帶領閱知,并由分工帶領或首要帶領帶領慰問信息意味、常務委員
3
ꦯ17.重新回答件內部有重視性、各式規范化
3
跟
蹤
🗹18.落實責任妥善辦好追綜的工作
3
🐬19.厘清側重監測的意見與建議和建議
3
♎20.對有主要新況時候一件與建議、反省和一件及市政協提議,及時性口頭復告代表性、理事會
3
加
分
🅠1.小編建議、批判和具體意見相應市政協方案主合辦件人數或主會辦件人數居我區前前五
1~5
🅰2.勇挑重任,積極性會去主動承擔連帶責任發放主線任務
1~5
﷽3.挑戰困局、破解工具難事,主動追求狀態避免象征著會、常務委員會確立的綜合性能性難事及老方面;個案注冊有象征著性,視覺效果明顯,得到區班子成員贊揚或象征著會、常務委員會贊揚
1~5
♍4.抓好事業建議建議、進行批評和事業建議及其全國政協提議的跟進辦,慎重抓好辦“回過頭看”事業,功效更為明顯
1~5
🐠5.在“松江建議大家建議申領”支付寶公從平門外被公務員錄用的申領操作產品信息總數量居我區前十名
1~5
6.其它的
1~5
減
分
𒀰1.對申請代辦做工作不關注,不吸收申請代辦重任,互不推卸責任、久拖不辦
1~5
൩2.答案資源斷層,空洞,聽之任之,申辦觀念不專心致志,帶表、理事會征求意見比較大
1~5
ꦉ3.主會辦指導意見不當即,已超指定代辦執行期
1~5
🏅4.將保險業務作業中受到的予盾帶管理作業,擅自改變對內公布出現分歧方面,給管理作業受到原因
1~5
5.自評填入與現場核實不相符合
1~5
6.別
1~5
檢查得分標準化(考核評分共30項,標準分100分,另有加分6項,減分6項) 1. 基礎工作情況10項,每項4分,總計40分; 2. 辦理工作情況20項,每項3分,總計60分; 3. 加分6項,每項1—5分,最高加分30分; 4. 減分6項,每項1—5分,最高減分30分。